各省ღღღ、自治区ღღღ、直辖市ღღღ、计划单列市财政厅（局）ღღღ、人力资源社会保障厅（局）ღღღ，新疆生产建设兵团财务局ღღღ、人力资源社会保障局ღღღ：近年来ღღღ，各级政府努力增加就业专项资金投入k8凯发ღღღ，不断强化资金监管ღღღ，切实提高资金使用效益ღღღ。但就业专项资金管理中仍存在预算编制不实ღღღ、支出进度较慢ღღღ、资金结余较大等一些亟待改进的问题ღღღ。为进一步提高就业专项资金的安全性ღღღ、规范性和有效性ღღღ，探索建立科学ღღღ、规范的就业专项资金分配管理机制ღღღ，财政部k8凯发ღღღ、人力资源社会保障部决定2012年开展就业专项资金绩效评价试点工作ღღღ，各省级财政ღღღ、人力资源社会保障部门要选择两个工作基础比较好的市（县）开展试点工作ღღღ，通过试点进一步完善就业专项资金绩效评价指标ღღღ，积累经验ღღღ，逐步推广ღღღ。现将有关事宜通知如下ღღღ：开展就业专项资金绩效评价ღღღ，是完善公共财政体制ღღღ、推进政务公开的迫切需要ღღღ，是提高财政科学化ღღღ、精细化管理水平的重要内容ღღღ，对于推动就业政策落实ღღღ，稳定和扩大就业ღღღ，加强就业专项资金管理ღღღ，提高资金使用效益ღღღ，都具有十分重要的意义ღღღ。各地财政ღღღ、人力资源社会保障部门要统一思想ღღღ，提高认识ღღღ，加强协调配合ღღღ，共同做好就业专项资金绩效评价工作ღღღ。就业专项资金绩效评价戶田惠梨香ღღღ，要按照党中央ღღღ、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求ღღღ，逐步建立适应我国实际情况的就业专项资金绩效评价指标体系ღღღ。就业专项资金绩效评价是指上级财政ღღღ、人力资源社会保障部门对下级财政ღღღ、人力资源社会保障部门筹集ღღღ、使用和管理就业专项资金的支出绩效进行的综合量化评价ღღღ。本通知所指的就业专项资金ღღღ，是指按照《财政部人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（财社〔2011〕64号）规定筹集ღღღ、使用和管理的就业专项资金（含小额担保贷款贴息资金）ღღღ。就业专项资金绩效评价的主要内容ღღღ，包括资金筹集ღღღ、资金使用与配置ღღღ、资金支出效果和重点项目支出等情况ღღღ。1.方法科学ღღღ。就业专项资金绩效评价采取定量评价的方法ღღღ，应当注重就业支出的科学性ღღღ、经济性和有效性ღღღ。2.主体独立ღღღ。为保证绩效评价结果客观公正ღღღ，必须坚持评价主体的独立性ღღღ。就业专项资金绩效评价具体工作应由相对独立的评价工作机构负责操作ღღღ，避免不必要的人为干预ღღღ。3.过程公开ღღღ。严格遵循评价标准和程序ღღღ，确保操作过程公开透明ღღღ，及时对计分进行校验复核ღღღ，详细登记评价日志ღღღ，建立评价档案ღღღ。若被评价单位对评价结果存在重大分歧ღღღ，应重新组建评价专家小组进行复验ღღღ。4.数据可得ღღღ。应通过正规渠道取得相关数据k8凯发ღღღ，确保数据可靠ღღღ、可得ღღღ，同时对被评价单位进行全方位的调查了解ღღღ，以增强数据的可靠性戶田惠梨香ღღღ。5.结果可用ღღღ。绩效评价应重点针对具体支出项目及其产出进行ღღღ，评价结果应能清晰反映支出与产出之间紧密的对应关系ღღღ。通过就业专项资金绩效评价ღღღ，促进就业政策落实ღღღ，进一步完善各项就业政策ღღღ，实现稳定和扩大就业的目标k8凯发ღღღ。1.本级财政筹集就业专项资金占总筹集就业专项资金比例凯发手机app下载ღღღ，ღღღ，即当年本级财政筹集就业专项资金/（当年本级财政筹集就业专项资金+当年上级财政补助就业专项资金）ღღღ。2.当年本级财政安排就业专项资金占本级财政支出百分比ღღღ，即当年本级财政安排就业专项资金/本级财政支出ღღღ。3.本级财政筹集就业专项资金较上年增长百分比ღღღ，即（当年本级财政筹集就业专项资金-上年本级财政筹集就业专项资金）/上年本级财政筹集就业专项资金ღღღ。（二）就业专项资金使用与配置指标ღღღ。该指标主要是衡量就业专项资金的使用和配置情况ღღღ，包括两个二级指标ღღღ：1.就业专项资金实际支出比例ღღღ，即当年就业专项资金支出/（当年就业专项资金支出+当年末滚存结余资金）ღღღ。2.落实中央政策支出占就业专项资金总支出比例ღღღ，即当年落实中央政策支出/当年就业专项资金支出ღღღ。中央政策支出包括扶持公共就业服务支出ღღღ、职业培训补贴k8凯发ღღღ、职业介绍补贴ღღღ、社会保险补贴ღღღ、公益性岗位补贴ღღღ、小额担保贷款贴息凯发K8ღღღ。ღღღ、职业技能鉴定补贴ღღღ、特定就业政策补助ღღღ、就业见习补贴ღღღ。（三）就业促进效果指标ღღღ。该指标主要衡量就业专项资金支出促进就业人数情况ღღღ，包括两个二级指标ღღღ：1.每万元就业专项资金支出促进就业人数ღღღ，即当年享受就业补贴后实现就业的人数/当年就业专项资金支出（万元）ღღღ。2.城镇登记失业率ღღღ。该指标在使用时需进行转化处理ღღღ，即乘一1转为负值ღღღ。失业率降低为正影响ღღღ，失业率提高为负影响ღღღ。1.每万元职业介绍补贴促进就业人数ღღღ，即当年享受职业介绍补贴后实现就业的人数/当年职业介绍补贴支出（万元）ღღღ。2.每万元职业培训补贴促进就业人数ღღღ，即当年享受职业培训补贴后实现就业人数/当年职业培训补贴支出（万元）ღღღ。3.每万元社会保险补贴促进就业人数ღღღ，即当年享受社会保险补贴人数/当年社会保险补贴支出（万元）ღღღ。4.每万元公益性岗位补贴促进就业人数ღღღ，即当年享受公益性岗位补贴人数/当年公益性岗位补贴支出（万元）ღღღ。5.每万元小额担保贷款贴息促进就业人数ღღღ，即当年享受小额担保贷款贴息人数/当年小额担保贷款贴息支出（万元）ღღღ。评价得分=就业专项资金筹集得分*W1+就业专项资金使用与配置得分*W2+就业促进效果得分*W3+重点项目支出产出得分*W4ღღღ。其中ღღღ：就业专项资金筹集得分=本级财政筹集就业专项资金占总筹集就业专项资金比例*K1+当年本级财政安排就业专项资金占本级财政支出百分比*K2+本级财政筹集就业专项资金较上年增长百分比*K3就业专项资金使用与配置得分=就业专项资金实际支出比例*K4+落实中央政策支出占就业专项资金总支出比例*K5重点项目支出产出得分=每万元职业介绍补贴促进就业人数*K8+每万元职业培训补贴促进就业人数*K9+每万元社会保险补贴促进就业人数*K10+每万元公益性岗位补贴促进就业人数*K11+每万元小额担保贷款贴息促进就业人数*K12ღღღ。定量指标得分均需进行标准化处理ღღღ，计算公式为ღღღ：标准得分=（原始值-均值）/标准差ღღღ。具体操作说明请从全国财政社保信息网“公告栏”中下载ღღღ。W1ღღღ、W2ღღღ、W3ღღღ、W4ღღღ、K1ღღღ、K2ღღღ、K3ღღღ、K4ღღღ、K5ღღღ、K6ღღღ、K7ღღღ、K8ღღღ、K9ღღღ、K10ღღღ、K11ღღღ、K12为权重ღღღ，其中W1+W2+W3+W4=100%ღღღ、K1+K2+K3=100%ღღღ、K4+K5=100%ღღღ、K6+K7=100%ღღღ、K8+ K9+K10+K11+K12=100%ღღღ。上述各项指标权重ღღღ，原则上每年取值一次ღღღ。确定权重时ღღღ，应体现优化就业专项资金支出结构ღღღ、促进就业等原则ღღღ，其中“就业促进效果得分”权重（W3）和“重点项目支出产出得分”权重（W4）之和应大于50%ღღღ。（一）制定和公布单项指标绩效标准和权重系数凯发K8旗舰厅ღღღ。试点地区财政戶田惠梨香ღღღ、人力资源社会保障部门应在开展绩效评价工作前制定和公布单项指标绩效标准和权重系数ღღღ。单项指标绩效标准包含两个单项绩效标准ღღღ：最低标准和优异标准ღღღ。单项指标得分低于最低标准即可扣分ღღღ，单项指标得分高于优异标准即可加分戶田惠梨香ღღღ，介于最低标准和优异标准之间该单项指标按评分规则正常计算得分ღღღ。（二）制定评价工作方案k8凯发ღღღ。试点地区财政ღღღ、人力资源社会保障部门根据本通知要求ღღღ，制定详细的《就业专项资金绩效评价工作方案》ღღღ，对评价工作的各个环节进行明确规定ღღღ，并选择具备条件的中介机构组织实施ღღღ。试点阶段ღღღ，可以由试点地区财政ღღღ、人力资源社会保障部门负责就业专项资金使用管理的工作人员和选聘的咨询专家组成工作组（以下称工作组）负责具体实施ღღღ。（三）准备基础数据资料ღღღ。试点地区财政ღღღ、人力资源社会保障部门要做好基础资料和相关数据的收集ღღღ、整理工作ღღღ，对存在问题的数据资料进行清理ღღღ，并限期整改ღღღ，为开展绩效评价提供准确ღღღ、完备的数据资料ღღღ。（四）开展调查核实工作ღღღ。中介机构或工作组通过现场调阅资金申报材料ღღღ、审批拨付文件ღღღ、会计凭证等基础资料ღღღ，实地查看就业专项资金收支等情况ღღღ，并核对相关数据ღღღ，确保基础数据真实有效ღღღ。（五）进行评价计分和加权汇总ღღღ。中介机构或工作组按照规定方法ღღღ，依据已核实准确的报表数据资料ღღღ，计算出各项基本指标的得分ღღღ，对各项基本指标得分进行加权处理ღღღ，得出综合绩效评价的实际分数戶田惠梨香ღღღ。（六）形成评价报告ღღღ。中介机构或工作组将各地综合评价得分进行同比ღღღ、环比ღღღ，并进行分析判断ღღღ，形成综合绩效评价报告ღღღ，报送试点地区财政ღღღ、人力资源社会保障部门ღღღ。绩效评价报告的主要内容应包括基本情况ღღღ、绩效目标及其设立依据ღღღ、管理措施及实施情况ღღღ、总结分析绩效目标完成情况ღღღ、存在的问题及成因以及今后改进的意见或建议ღღღ。各省级财政厅（局）ღღღ、人力资源社会保障厅（局）可以结合本地实际k8凯发ღღღ，细化评价指标ღღღ，制定具体技术规范和绩效标准ღღღ，完善评价方法ღღღ，明确工作要求ღღღ、步骤和时限ღღღ，使就业专项资金绩效评价更加科学ღღღ、规范ღღღ、有效ღღღ。各省级财政ღღღ、人力资源社会保障部门应在2012年9月底前将试点工作开展情况及试点地区对2011年就业专项资金绩效评价情况形成报告上报财政部社会保障司和人力资源社会保障部就业促进司戶田惠梨香ღღღ。试点地区试点过程中反映出的问题ღღღ，请及时反馈财政部社会保障司和人力资源社会保障部就业促进司k8凯发ღღღ。